( 232913 ) 2024/11/12 17:10:19 2 00 ラピダス支援を念頭に政府は10兆円の半導体・AI支援を決定：安易な支援がむしろ事業失敗のリスクを高め、国民負担増とならないよう慎重な対応が求められるNRI研究員の時事解説 11/12(火) 13:10 配信 https://news.yahoo.co.jp/articles/de21cd1c2172f0020344732bbb623f167cdc1e75 |
( 232916 ) 2024/11/12 17:10:19 0 00 NRI研究員の時事解説
石破首相は11日の記者会見で、半導体、人工知能（AI）分野に強力に公的支援を行う考えを打ち出した（コラム「第2次石破内閣の発足と首相記者会見：「103万円の壁」対策の着地点はなお見えず」、2024年11月12日）。
これは、2030年度に向け10兆円以上の規模の支援を行う「AI・半導体産業基盤強化フレーム」という新たな枠組みとなる。11月中に政府がまとめる経済対策に盛り込まれる方向だ。
経済産業省は2021年に「半導体・デジタル産業戦略」を立ち上げて以降、3年足らずで同戦略に関連する予算を約4兆円確保した。今回の10兆円以上となる公的支援の枠組みはこれとは別に実施されるもの、と武藤経産大臣は説明している。
石破茂首相は、大きな経済効果を生んでいるとされる「熊本でのTSMC半導体工場のような例を他の地域にも」としており、この新たな枠組みで、海外半導体企業による国内工場への追加の補助金を想定しているとみられる。ただし、それ以上に念頭にあるのは日の丸半導体メーカーのラピダスの支援だろう。
石破首相は、今後10年間で50兆円を超える官民投資を目指すとしており、この公的支援の枠組みは民間投資を促すための呼び水との位置づけのようだ。さらに政府は、経済全体への波及効果を160兆円と見込む。これは現在の年間名目GDPの3.8％程度に相当するが、それはさすがに過大であり、「絵に描いた餅」だろう。
政府はラピダスへの政府機関を通じた債務保証や出資を可能とする法案を関係省庁で準備し、2025年の通常国会へ提出を目指す。
ラピダスは、米国・IBMの技術を使って、3年後の量産化を目指している。世界最先端となる回路線幅2ナノ（ナノは10億分の1）メートルの半導体を北海道に建設中の工場で2025年に試作し、2027年にも量産化する計画である。政府はラピダスの研究開発に対して、総額9,200億円の補助を既に決定している。
大きな問題となったのは、量産に必要な資金の手当てだ。ラピダスはそれを主に銀行融資で賄う考えであった。ところが銀行は、設立から間もなく実績がないベンチャー企業による最先端半導体技術への挑戦はリスクが高く、それに巨額の融資を行うことに二の足を踏んだのである。そこで、政府が、政府保証を与えることで、銀行融資を実現させようとしている（コラム「骨太の方針にラピダス量産支援を明記へ：政府保証にモラルハザードの問題」、2024年6月11日）。
しかし、仮にプロジェクトが上手くいかなければ、ラピダスが銀行から借りた金を国が肩代わりして返済することになり、国民負担となる可能性が出てくる。そうなれば、国民から政府の責任も強く問われることになるだろう。
政府保証について政府内では、日本での半導体復活を目指す経済産業省と、財政規律を重視する財務省とで意見が対立してきた。財務省は、米国の補助金枠はGDP比の0.21％、ドイツは0.41％、日本は0.71％とそれぞれ試算し、日本の半導体支援が他国と比べて突出していると主張した。これに対して経済産業省は、米国は補助金のほか税額控除が充実しており、ドイツも足元では補助金が膨らんでいるとして、それぞれのGDP比は0.5％、0.71％と見積もった。そして日本は0.68％と算定し、日本の補助金は欧米並みと結論付け、財務省に反論したのである。
政府がラピダス支援を念頭に、複数年にわたる「AI・半導体産業基盤強化フレーム」を打ち出した背景には、政府の支援が直ぐに打ち切られるリスクを恐れて、民間の投資などが控えられる可能性があるとの考えがあり、先行きの予見可能性を高める目的で複数年の枠組みにしたと政府は説明している。
確かに、政府が一定期間、しっかりと支援を約束するもとで、民間は安心してラピダスへの融資や出資、関連する投資などを出すことができるだろう。しかしそうした安心感は、モラルハザードのリスクを高めることにもなるはずだ。
公的支援によって、ラピダスが、自らの力で成功を勝ち取るとの意欲が低下すれば、それは事業の失敗のリスクを高めてしまうのではないか。また、銀行や関係する企業からの監視の目も緩んでしまうだろう。
過去の国主導での半導体復活の試み、いわゆる日の丸半導体構想はうまくいかなかった。1999年に、NECや日立製作所などの半導体部門が合流し「エルピーダメモリ」が生まれた。同社は、公的資金活用による300億円の出資を受けたが、2012年に経営破綻している。失敗の理由の一つに、民間企業の集合体であったため、いわゆる「船頭多くして船山に上る」の例えのように、迅速な意思決定ができない一方、責任の所在があいまいになってしまった面があった、との指摘がある。
また、政府が関与することで、事業成功に向けた民間企業の責任意識が損なわれてしまったモラルハザードの側面もあったのかもしれない。こうした経験が今回の公的支援では十分に生かされたのだろうか。
IBMが関与する形での日本での先端半導体生産の試みには、米国内での半導体生産を強く求めるトランプ次期大統領が難色を示す可能性もあり、これも、ラピダスが抱える事業リスクの一つではないか。
先端半導体の国産化は、国全体の競争力に関わる。また、経済安全保障の観点からも重要であることは疑いがない。仮に台湾有事が生じ、台湾などからの半導体の調達に支障が生じれば、日本経済には甚大な被害が及ぶ。
それだからこそ政府は、ラピダスが自らの力で成功を勝ち取り、自走する可能性をより高める形での関与を検討すべきではなかったか。かつてのエルピーダの経験に照らしても、安直な支援は、むしろラピダスのビジネスが成功する可能性を低下させ、そうしたリスクを自ら手繰り寄せてしまう恐れがある。それは国民の負担を高めることになってしまうのである。
（参考資料） 「首相「幅広く合意形成」 第2次石破内閣発足――半導体・AI支援10兆円 経済対策、ラピダス念頭」、2024年11月12日、日本経済新聞
木内登英（野村総合研究所 エグゼクティブ・エコノミスト） --- この記事は、NRIウェブサイトの【木内登英のGlobal Economy & Policy Insight】（https://www.nri.com/jp/knowledge/blog）に掲載されたものです。
木内 登英
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( 232917 ) 2024/11/12 17:10:19 0 00 =+=+=+=+= 台湾は確かにこの方法で成功したが、官僚組織に働きかけて自己の都合の良いシステムを作ることは生産性を低下させ、失敗すれば社会的に資源の浪費とみなされ政治的責任が発生する。
ラピダスの場合、スキルを持たないエンジニアしかいないという供給サイドに問題があり、信頼されている製品を供給してきた超一流のTSMCと比較して、実績のない会社から製品を購入する顧客がどれほど現れるのかという需要サイドに問題があるが、AIのニーズを満たす最先端チップを開発する可能性を秘めている。負ける確率の高いギャンブルだと思う。
=+=+=+=+= 日本とは米中韓台が半導体支援する額が一桁違うからね。競争相手は、もう既に１.４ナノの開発まで進めている。現在日本で生産できるのが４０ナノで、２ナノさえも難しいと言われているのに、一足飛びに追い付けるとは思えない。身の丈に合わない事業に、また日本にとっては莫大ではあるが、競争相手と比べて少額な金額が注ぎ込まれて、結局安い汎用半導体しか作れなくて事業が立ち行かなくなり、無駄金にならなければ良いが。歴史は繰り返されるのかね。無理も通せば道理が引っ込む、では困る。エネルギーも食料も自給率が低く、人口減少で自衛官も定員割れでいずれ徴兵制。兵器ばかり揃えても人も金もエネルギーも食料も無くて継戦能力はゼロ。その上財政悪化で社会保障は削られる。それで国民は幸せ？
=+=+=+=+= ラピダスの2nmへの需要はどうなるんだろう。 楽天証券のユーチューブでアナリストの今中さんのTSMC決算解説で、 ・設備投資は横ばい状態 ・事業の中核はスマホから、GPU等のHPC（高性能計算）に交代した。売り上げに占める割合が最も大きい企業も、アップルからエヌビディアに ・GPUの製造で難しいのは、大きなダイ（半導体のチップ）を作ること。設備投資して微細化をひたすら追求することではない ・エヌビディアの現在の主力H100も次世代ブラックウェルも、前世代の5nm（の拡張版の4nm）で作ってる（アイフォン用は3nm）
それならラピダスの2nmへの需要は伸びないのかも。 素人の想像では、アイフォン用プロセッサは、スマホに収まるように小型化するために微細化の必要が超高い。でもGPUは大きくていいし、最先端のHBMメモリを搭載して高性能化できたりと、微細化以外で高性能化することも可能だろうから。
=+=+=+=+= 5年程前に、国際通貨基金が2030年頃に日本は消費税15%引き上げするべきって指摘を受けてる。 で、今回の半導体等への支援も2030年頃。これを盾に消費税を引き上げてきそうで怖いんだよな。勿論、今は自民が過半数割れしてるけど、過半数を再度取ったら、増税が見えてくるよ。
=+=+=+=+= これに関しても国民民主の玉木代表は経営経験の無い国の機関が特定の民間機関に多額の投資をする姿勢は歓迎できないと明言しているよね。 言っている通り一つの企業を中心に投資して回収できない時の責任が不明確だからね。みんな厚生労働省のグリーンピアがどうなったかを思い出してもらいたいね。税金じゃないけども年金基金のお金をつぎ込んで破綻させたのが完了だよ。
=+=+=+=+= 国家的な事業を統括的に判断するのは誰なんでしょう。エルビータの責任は誰がとったのか！卓越した知識と先見性のある見通しを持つ指導者がいないならは、日本人一人一人の将来の為になるのか、ならないのかの判断基準で動くしかない。特定の権力層や企業の利権で動けば又、潰れる。
=+=+=+=+= うん、中途半端な投資金額笑 やる気ないな、国は 自分の懐温めるための集金 活動としか思えん。
現場を知らない、責任取らない ミスしたら国民の税金に手を付ける こんな運営で良ければ、俺たちを含めて 一般人ででもできるよ
国はビジネスもモノづくりも出来る 能力がないのだから 首は突っ込まないほうがと切に願います
=+=+=+=+= 今の日本には、やる気魂を持った人達が少ないか、居ないと思う。 反論ありを覚悟で言うが、給料分の仕事しかしないような人達をいくら集めても、世界最高レベルの仕事なんかできません。 その仕事に取り憑かれ、寝食を忘れてのめり込むくらいでないと期待できません。 給料条件で寄ってくるような技術者を当てにしてはダメです。
=+=+=+=+= 携帯電話のガラパゴス化という、 当時の通産省とdocomoさんのミスリードのせいで、 日本の企業はスマホ事業から、 ズルッとずっこけた。 スマホ製造できない日本で、 半導体が復活するわけがない。
自動車もハイブリッドで頑張れるかどうかの瀬戸際なのだが、 政府の言う通りに動いた日産は、 とんでもない目に遭っている。
日本の産業が次々と、 おしゃかになってゆくのは、 誰のせいなのか？
=+=+=+=+= ラピダスは２ナノ半導体開発と聞いているが、開発目標が高すぎるというか非現実的な目標かも？ ラピダスは北海道総電力量の２０％使うと聞いてますので、エネルギー供給大丈夫でしょうか！
=+=+=+=+= インテルに見切りをつけられた事業をどうして２世代前の技術しか持っていない老兵でどうにかなると思っているんだろう？ 結局利権を確保し財務省のJTみたいな大手企業の役員を指定席に欲しい経産省のモラルハザードが起きているんじゃないの
=+=+=+=+= ん・・！！！ 政府保証！！農林中央金庫の債券発行だって・・事実上 政府保証だよね・・ ラピタスが、どんな半導体を実際に量産して価格競争に勝つためには、安い半導体原料が必要だが・・ロシアとの関係改善が必須なんだけどね・・ 半導体原料も知らない与党の国会議員が・・・考えたことだからね・・ 昔懐かし 日本のシリコンバレーを思い出す 今は廃墟までは行かないが・・微妙だよね。 政治家って研究開発と量産は同じだと思ってるかもね？？？最低限 電気料金は下げないと・・
まぁ 岸田政権下の元 閣僚・官僚を箱に入れてロシアに送れば許してくれるかもね？？
=+=+=+=+= コケても責任取らない連中がカネ動かしてるから十分警戒した方が良い。 とにかくステルスでも何でも負担増をしかけてくるから、増税反対しといたほうが歯止めにもなる。
=+=+=+=+= ７兆円が問題で10兆円は簡単に使えるって誰の金だと思ってるんでしょう、後で国民が払うんです、いらない議員が多すぎるから不正が増えるんじゃないですか政治家さん、議員数半減しろと言ってやりたいです。
=+=+=+=+= たしかにほしい産業ではあるが、前のめりすぎるよ まだ技術確立すらできてねーんだから・・・ もう少し見通しがたてば、その先の需要と供給を判断しなよ。なぜ民間が投資しないのか理解できないんだね・・・
=+=+=+=+= 日本てお金持ちだね。 国内外とばら蒔きばかり。こんな金あるなら税金も上げるどころか下げる事も容易い。 早々に減税をお願いします。
=+=+=+=+= 税が足らん足らん言いながら何十兆円つぎ込むねんな。こんなん普通にしてたら元取れんで。採算度外視なら防衛装備品全てに、官庁で使う製品全てにラピダス半導体導入とかでないとホンマ無駄金。
=+=+=+=+= 10兆円？ もう日本で最先端技術は生まれないし 企業らがムダに使いなんにもならない
中国のように 法律で海外の最先端技術をうばい ステップアップするしかない
=+=+=+=+= 国が破滅へと突き進んでいるね。 ディスプレイで火傷して今度は大火傷か。 大体自身の懐が痛まない連中は、適当な仕事しかしないだろ。 そんなもんに国民から搾り取った税金を使われているんだからな。
=+=+=+=+= ラピダス総投資額5兆円で企業側負担70億。 更に企業側投資に政府保証要求とか民間はやる気無いだろ。
=+=+=+=+= 2ナノ以下のファウンドリが日本に必要なら金出してTSMC誘致した方が よっぽど確実と思えるが…何のメリットがあるのか？
=+=+=+=+= 自称専門家の人が湧いて出るからなあ 人件費の無駄遣いだけで済めばまだマシだがメイン業務を邪魔するから始末に負えない
=+=+=+=+= 役人は税金をむしり取ることだけ考えてください。 最先端技術の商売には向いていません。
=+=+=+=+= そういう所には天下りやら入り込んで経営の素人が口出しする。既得権益の巣窟になって税金が消えるだけ
=+=+=+=+= 減税以外には財源がある不思議の国
=+=+=+=+= ラピダスの経営陣がオワコンばかりだから心配。
=+=+=+=+= 今頃言うなもっと早くに言えと言いたいですね。
=+=+=+=+= またゾンビ企業の延命
キオクシア最高益、AI向けメモリー伸びる 4〜12月
=+=+=+=+= 財源は？
=+=+=+=+= もう、この記事の通りでしかないな
=+=+=+=+= この国はプルサーマルを含めて成功を前提で考える節が有るから失敗は考えていない。 日本には素晴らしい言い伝えをもとに失敗は成功のもとって失敗続きだから国は良くならないし衰退に直走るってかぁ。 人災は日本の専売特許ぉ！？
=+=+=+=+= 金の無駄。 昭和ラオハイ夢の跡が一つ増えるだけ
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